國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第11號(hào)令，公布了《企業(yè)境外投資管理辦法》，該辦法將于2018年3月1日正式實(shí)施，取代了之前的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委第9號(hào)令）。
國(guó)家發(fā)改委指出，本次頒布的新條例是為了對(duì)管理制度進(jìn)行改革，特別是針對(duì)境外投資發(fā)展呈現(xiàn)的新問(wèn)題和企業(yè)的新訴求，例如，如何降低制度性交易成本，如何為企業(yè)境外投資提供更多便利，如何進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資，如何更好的服務(wù)企業(yè)境外投資等等。
《辦法》對(duì)于便利企業(yè)境外投資作出了三項(xiàng)改革：
一是取消項(xiàng)目信息報(bào)告制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前管理環(huán)節(jié)，從而降低制度性交易成本；
二是取消地方初審、轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)好辦事、少跑腿；
三是放寬投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求，有利于企業(yè)更加從容地安排交易節(jié)奏。
《辦法》在規(guī)范境外投資方面作出了三項(xiàng)改革：
一是補(bǔ)齊管理短板，將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的境外投資納入管理框架，采取精準(zhǔn)化的管理措施；
二是創(chuàng)新監(jiān)管工具，改進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和全程監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和在線業(yè)務(wù)發(fā)展；
三是完善懲戒措施，建立境外投資違法違規(guī)行為記錄。
《辦法》中指出企業(yè)可以就境外投資向國(guó)家發(fā)改委咨詢(xún)政策和信息、反映情況問(wèn)題，發(fā)改委可以給企業(yè)作出宏觀指導(dǎo)，并且制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)海外利益安全保護(hù)體系和能力建設(shè)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
《辦法》中還提到，投資主體是地方企業(yè)時(shí)，中方投資額達(dá)3億美元的，需要向國(guó)家發(fā)改委報(bào)備；中方投資額為3億美元以下時(shí)，備案機(jī)關(guān)是企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)。
對(duì)于兩個(gè)以上投資主體共同開(kāi)展的項(xiàng)目，由投資額較大一方在征求其他投資方同意后提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)，如各方投資額相等，則協(xié)商一致后由其中一方提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)。
近年來(lái)已經(jīng)有多家國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資建廠，相繼實(shí)施全球化戰(zhàn)略。
貴州輪胎16.7億的越南工廠項(xiàng)目是在習(xí)主席的見(jiàn)證下簽約的，三角輪胎38億元美國(guó)工廠已在國(guó)家發(fā)改委備案，玲瓏輪胎泰國(guó)工廠已經(jīng)產(chǎn)銷(xiāo)火熱、歐洲工廠也似乎有了眉目，賽輪金宇越南工廠產(chǎn)能利用率已達(dá)73%并且還在增資建設(shè)中，森麒麟、萬(wàn)力、浦林成山、萬(wàn)達(dá)寶通等多家企業(yè)均有海外布局的打算。
境外工廠不僅能使企業(yè)產(chǎn)品更快的進(jìn)入海外市場(chǎng)、輻射周邊地區(qū)、提高知名度，還能有效的規(guī)避由貿(mào)易保護(hù)引起的反傾銷(xiāo)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利益。
